為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意山西、江蘇、山東、廣東省開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2018〕25號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下試點(diǎn)工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示要求，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)為抓手，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制，加快建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力保障，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革作出示范引領(lǐng)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向。圍繞“六個(gè)高質(zhì)量”部署，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，不斷提升高品質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)供給能力，推動(dòng)江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江蘇速度向江蘇質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。緊扣社會(huì)主要矛盾變化，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力解決標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，促進(jìn)質(zhì)量全面提升，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
——堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。加大改革創(chuàng)新力度，積極探索，先行先試，努力形成可復(fù)制、可推廣的江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。樹立國(guó)際視野和世界眼光，瞄準(zhǔn)超越國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善江蘇標(biāo)準(zhǔn)工作體系，加大標(biāo)準(zhǔn)“走出去”力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)邁向中高端。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、示范帶動(dòng)。依法加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，注重改革試點(diǎn)的系統(tǒng)性、協(xié)同性，發(fā)揮政府主導(dǎo)制定公益類標(biāo)準(zhǔn)的作用，激發(fā)市場(chǎng)自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的活力，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的示范推廣，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
（三）目標(biāo)任務(wù)。
到2020年，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力和貢獻(xiàn)力大幅提升，各項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革提供更多“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。
1．標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制更加優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理、相關(guān)行政部門分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制日益完善，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局基本形成，統(tǒng)籌推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全。
2．標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全?；緦?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，制定一批高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開數(shù)突破8萬(wàn)個(gè)，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量和比重明顯提高。
3．標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升。參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。新承擔(dān)國(guó)際、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織10個(gè)，提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案50項(xiàng)，組織制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，打造一批江蘇精品標(biāo)準(zhǔn)，江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作全國(guó)領(lǐng)先。
4．標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)充分顯現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、高水平對(duì)外開放的重要支撐。
5．標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化人才供給明顯增加，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高。
二、主要任務(wù)
（一）深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革。
1．完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省標(biāo)準(zhǔn)化工作，省有關(guān)行政主管部門分工管理本部門本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。設(shè)區(qū)市人民政府要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)。支持如皋市開展國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府）
2．優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化法治環(huán)境。廣泛宣傳、貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，以法治思維和法治方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)事前事中事后全方位監(jiān)管，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作法治化水平。盡快修訂《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》，完善配套政策制度。在地方性法規(guī)、規(guī)章和重要文件等制定中積極引用先進(jìn)、適用標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)逐步成為制度供給的重要來(lái)源。（責(zé)任部門：省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局）
3．推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化行業(yè)組織的協(xié)調(diào)作用，突出科研院所和龍頭企業(yè)的骨干作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化公共信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用，引導(dǎo)社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、制定、實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程。圍繞“中國(guó)制造2025”揚(yáng)子江城市群示范區(qū)建設(shè)，舉辦揚(yáng)子江城市群標(biāo)準(zhǔn)化論壇，進(jìn)一步提升江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（二）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。
1．完善標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動(dòng)形成重大戰(zhàn)略試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新成果、科技專項(xiàng)研究成果和核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和開放共享。建立地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新。完善試點(diǎn)培育和標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的溝通協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)泰州等市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，促進(jìn)更多先進(jìn)的江蘇地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：省科技廳、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
2．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際等活動(dòng)，在部分領(lǐng)域建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效作用。建立實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開制度，全面實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。加快標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，推動(dòng)各類標(biāo)準(zhǔn)信息公開。建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作機(jī)制，推動(dòng)各領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局）
3．構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施主體落實(shí)相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)，從源頭提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查機(jī)制，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證。重點(diǎn)開展消費(fèi)品領(lǐng)域國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，對(duì)依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)開展監(jiān)督檢查，將不合格情況納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（三）深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃。
1．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”江蘇制造。圍繞“中國(guó)制造2025”江蘇行動(dòng)綱要，加快制定新材料、高端裝備、新能源汽車、海洋船舶、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和紡織、機(jī)械、電子、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域江蘇精品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)江蘇制造高質(zhì)量發(fā)展。積極參與智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搶占智能制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。推動(dòng)南京智能電網(wǎng)、徐州工程機(jī)械、蘇州智能制造等開展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)，籌建一批國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，加強(qiáng)碳纖維、石墨烯、增材制造、風(fēng)電、熱處理、紡織品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，開展相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）
2．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”科技創(chuàng)新。協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升科技創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、基地、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體等瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。引導(dǎo)一批科技小巨人企業(yè)、小微企業(yè)、電子商務(wù)眾創(chuàng)空間等主體開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)為載體復(fù)制推廣新技術(shù)、新模式。推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮南京、常州等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，促進(jìn)更多企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取、維護(hù)、運(yùn)用、保護(hù)、交易全鏈條管理體系。發(fā)揮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化江蘇協(xié)作中心和落戶江蘇的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織作用，服務(wù)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)。（責(zé)任部門：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
3．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”消費(fèi)升級(jí)。以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，滿足并創(chuàng)造消費(fèi)新需求。發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體地位，建立新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)、新模式發(fā)展，探索開展可穿戴產(chǎn)品、智能家居、數(shù)字家庭等新興消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。針對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)類產(chǎn)品和大宗進(jìn)出口產(chǎn)品，跟蹤國(guó)際消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，開展消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)工作，確定一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，主要消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)95%以上，提升消費(fèi)品供給質(zhì)量。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、南京海關(guān)、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局）
4．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”鄉(xiāng)村振興。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。建立健全蔬菜、果品、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全。健全覆蓋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全過(guò)程的現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和綜合效益提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將標(biāo)準(zhǔn)化延伸到農(nóng)村公共文化、公共衛(wèi)生、區(qū)域性養(yǎng)老、社會(huì)治理等領(lǐng)域，提高農(nóng)村民生保障水平。推進(jìn)沛縣、揚(yáng)州市江都區(qū)、泰州市姜堰區(qū)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)。（責(zé)任部門：省農(nóng)委、省海洋與漁業(yè)局、省商務(wù)廳、省旅游局、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省委政法委、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局）
5．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建立美麗江蘇標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加強(qiáng)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題。制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。建立污染源的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律。加快消費(fèi)品能耗等級(jí)、包裝等級(jí)和垃圾分類、資源循環(huán)利用、綠色交通、低碳出行等標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。推動(dòng)淮安市、宿遷市等地加快研制江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)州、宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）
6．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程建設(shè)。加強(qiáng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、智慧城市、綜合交通、城市地下綜合管廊等標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)工程質(zhì)量全面提升。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)土海洋和城市空間開發(fā)利用、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、地理信息交換與共享等標(biāo)準(zhǔn)制定。重點(diǎn)圍繞供電、供水、供氣、排水、人民防空和消防等設(shè)施的工程建設(shè)、安全運(yùn)行和應(yīng)急維護(hù)，構(gòu)建具有江蘇特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省海洋與漁業(yè)局、省民防局、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局）
7．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、健康服務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，制定完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容提供、質(zhì)量管理、效益評(píng)價(jià)、安全保障等標(biāo)準(zhǔn)，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化提升。推進(jìn)跨境電子商務(wù)、綜合貿(mào)易電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備、?？亢脱b卸、運(yùn)輸工具關(guān)鍵點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)的物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升城鄉(xiāng)配送、電商物流、冷鏈物流、逆向物流服務(wù)水平。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局）
8．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”文化建設(shè)。推動(dòng)公共文化、旅游、體育服務(wù)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。圍繞綜合性文化體育服務(wù)中心設(shè)施布局和運(yùn)營(yíng)服務(wù)、旅游市場(chǎng)和品牌等工作，加強(qiáng)公共文化旅游體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)傳統(tǒng)手工技藝標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步建立文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施《江蘇省公共體育設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范設(shè)施布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。推進(jìn)揚(yáng)州市創(chuàng)建全國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、淮安市周恩來(lái)紀(jì)念館開展國(guó)家紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索旅游產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新路徑。（責(zé)任部門：省文化廳、省旅游局、省體育局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局）
9．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”民生保障。落實(shí)江蘇省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，以提高民生保障水平為著力點(diǎn)，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加大民生保障標(biāo)準(zhǔn)供給。加快公共教育、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)供水、公共交通、公共法律服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索社會(huì)生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)方式和運(yùn)行模式，提升基本公共服務(wù)水平。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局）
10．實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”社會(huì)治理。細(xì)化明確行政權(quán)力、“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”等清單，抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、行政審批服務(wù)、公共資源交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，支持南通市深化全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、鎮(zhèn)江市開展國(guó)家行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范、江陰市創(chuàng)建全省集成改革綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立完善司法行政、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、社會(huì)組織管理等標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任部門：省編辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省司法廳、省安監(jiān)局、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局）
（四）增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給支撐能力。
1．提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和實(shí)施評(píng)估，健全標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理、精細(xì)管理水平，促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提升。按照依法、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，探索建立有利于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局，省各有關(guān)部門）
2．提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量。支持常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)云平臺(tái)，推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源交換與合作。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局）
3．增加標(biāo)準(zhǔn)化人才供給。完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制，支持高等院校開展標(biāo)準(zhǔn)化工程本科教育。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，積極選派人員赴國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及其專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)任職，幫助企事業(yè)單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化高端人才。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和交流，積極舉辦和承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、地方標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)和全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織的培訓(xùn)，開展多層次標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流。（責(zé)任部門：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局）
4．推動(dòng)江蘇標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，促進(jìn)江蘇產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。建立健全參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)我省企業(yè)廣泛、深入?yún)⑴c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。探索建立與國(guó)外城市間標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，主動(dòng)承辦國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文化交流、項(xiàng)目合作等活動(dòng)，加快中哈（連云港）物流合作基地、上合組織（連云港）國(guó)際物流園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織翻譯一批國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造及對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作急需標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我省與主要貿(mào)易伙伴之間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局）
三、組織實(shí)施
開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）第一階段（2018年）。
研究制定工作方案和工作計(jì)劃，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，按照整合精簡(jiǎn)、優(yōu)化提升原則，規(guī)劃建立新型江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
（二）第二階段（2019年）。
構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的江蘇精品標(biāo)準(zhǔn)完成制定、修訂并發(fā)布實(shí)施。積極發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化理念在各領(lǐng)域得到廣泛推行。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)供給成為制度供給的重要支撐。
（三）第三階段（2020年）。
基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、水平先進(jìn)的新型江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，形成具有江蘇特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。“標(biāo)準(zhǔn)化+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮省標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大項(xiàng)目。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省各有關(guān)部門要將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)擺上重要位置，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)，強(qiáng)化組織推進(jìn)，把改革措施落到實(shí)處。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）加強(qiáng)政策保障。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省各有關(guān)部門要健全完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展政策措施，制定標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)劃和工作計(jì)劃，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量提升行動(dòng)重要內(nèi)容。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金使用方向，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的單位給予專項(xiàng)補(bǔ)助。深化與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的合作，在政策保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引進(jìn)、人員培訓(xùn)、國(guó)際合作等方面爭(zhēng)取更多支持。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。
建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作指標(biāo)體系，納入質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容，做好考核結(jié)果通報(bào)、督促整改、檢查指導(dǎo)等工作。建立改革試點(diǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)任務(wù)完成情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，加大經(jīng)驗(yàn)推廣和問(wèn)題整改力度，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局）
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