為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意浙江省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作的復(fù)函》（國辦函〔2016〕100號）要求，現(xiàn)就開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”為新使命，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，把標(biāo)準(zhǔn)化改革總體要求與浙江實際緊密結(jié)合，在體制機制、體系建設(shè)、供給能力等方面積極探索、先行先試，努力取得率先突破，為全國提供浙江實踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在我省高水平全面建成小康社會中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
?。ㄒ唬┗驹瓌t。
1.強化統(tǒng)籌，優(yōu)化管理。全面落實統(tǒng)一管理、分工負責(zé)要求，強化標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，有效發(fā)揮有關(guān)部門在相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、實施作用，推動社會參與，探索機制創(chuàng)新，建立完善高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。
2.政府主導(dǎo)，市場自主。正確處理好政府與市場關(guān)系，既維護標(biāo)準(zhǔn)的公共屬性，制定符合規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，保障公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給，推動治理體系標(biāo)準(zhǔn)化；又突出標(biāo)準(zhǔn)的市場屬性，大力推動市場自主制定團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強核心競爭力。
3.注重領(lǐng)先，引領(lǐng)發(fā)展。按照高于全國平均水平的要求，規(guī)劃建設(shè)高水平的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系，補齊我省標(biāo)準(zhǔn)短板，推動先進標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)，全面提升浙江制造、浙江環(huán)境、浙江民生、浙江服務(wù)、浙江建設(shè)、浙江農(nóng)業(yè)、浙江治理水平，成為國家標(biāo)準(zhǔn)體系的領(lǐng)先標(biāo)桿和重要支撐。
4.突出重點，抓好試點。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，抓住重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié)，科學(xué)統(tǒng)籌重點領(lǐng)域、重點步驟，積極運用試點手段，形成一批可復(fù)制、可推廣、可示范的改革成果，著力在“點”上形成突破，帶動“面”上改革整體推進、取得實效。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)。
——在標(biāo)準(zhǔn)化管理體制上取得新的突破。政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局不斷深化，部門標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)更加明確，標(biāo)準(zhǔn)制定管理和實施監(jiān)督機制日益完善，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制逐步形成。
——在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上取得新的突破。省市縣標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進，權(quán)責(zé)明確的工作體系更加完善，對本區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的責(zé)任進一步強化，層級清晰、協(xié)調(diào)配合的地方標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域亟需的標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋。
——在浙江標(biāo)準(zhǔn)水平上取得新的突破。全面建成新型“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推動制定一批高于國家標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴于和優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，整體水平處于全國領(lǐng)先水平。
——在標(biāo)準(zhǔn)供給能力上取得新的突破。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)供給成為制度供給的重要支撐，“標(biāo)準(zhǔn)化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+” “機器人+”聯(lián)動推進，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，形成推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)全省轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的疊加效應(yīng)。
二、主要任務(wù)
（一）深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革。
1.強化統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的管理體制。設(shè)立全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，協(xié)調(diào)推進標(biāo)準(zhǔn)化重大項目，落實標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革任務(wù)。充分發(fā)揮省政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度作用作用，協(xié)調(diào)推進國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作。
2.完善政府主導(dǎo)、市場自主的工作體系。嚴格政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂程序。加強節(jié)能、環(huán)保等符合法律法規(guī)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善強制性標(biāo)準(zhǔn)聽證制度，確保公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給。探索開展設(shè)區(qū)的市制定地方標(biāo)準(zhǔn)的機制研究。全面建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，全面落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟會同市場主體共同制定滿足市場需求和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，供市場選擇。
3.構(gòu)建多方參與、協(xié)同推進的共治格局。建立公開、透明的標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺，培育第三方評估機構(gòu)，引導(dǎo)社會各方參與標(biāo)準(zhǔn)的申報、制定、實施、監(jiān)督全過程，強化行業(yè)專家的支撐作用、科研院所和龍頭企業(yè)的骨干作用、全社會的監(jiān)督作用。加強標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與行業(yè)部門協(xié)作，形成工作合力。
?。ǘ﹦?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化推進機制。
1.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機制。推動國家賦予浙江的重大戰(zhàn)略試點經(jīng)驗、經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新成果和重大科技專項研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動先進的地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提升為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，參與或承擔(dān)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃提出和編制工作。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理機制，切實發(fā)揮其秘書處作用。加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，積極推進與主要貿(mào)易國的標(biāo)準(zhǔn)互認。
2.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施機制。推動各級政府和部門將標(biāo)準(zhǔn)作為重要的治理和決策手段，加大實施力度。進一步拓寬產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施渠道，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量保險制度。完善浙江省與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會信息共享機制，推進浙江與國際標(biāo)準(zhǔn)組織和國外標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源交換與合作，進一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺功能，提供標(biāo)準(zhǔn)比對、分析、驗證等專業(yè)化解決方案。
3.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機制。省市縣各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)和重要公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督，建立標(biāo)準(zhǔn)實施督查、實施情況統(tǒng)計分析報告和信息反饋機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機制，切實發(fā)揮市場對團體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內(nèi)容真實有效，符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。充分運用質(zhì)量監(jiān)督抽查手段，督促企業(yè)嚴格按照公開標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，將負面情況納入企業(yè)質(zhì)量誠信記錄。
?。ㄈ?gòu)建新型“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系。
1.提升“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。圍繞《中國制造2025浙江行動綱要》確定的重點產(chǎn)業(yè)，立足機器人、智能裝備、新能源汽車、新材料、儀器儀表、機械電子、海洋船舶、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，紡織服裝、皮革鞋類等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和絲綢、黃酒、茶葉、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)高品質(zhì)、高水平的本土制造。
2.完善“浙江環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、機制建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快全省生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強污水排放控制、防洪防澇、供水安全、飲用水水源地污染監(jiān)控、工業(yè)節(jié)水等標(biāo)準(zhǔn)制定，形成科學(xué)合理、系統(tǒng)配套的“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)體系。制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。構(gòu)建碳排放權(quán)、化學(xué)需氧量排污權(quán)和二氧化硫排污權(quán)有償使用與交易標(biāo)準(zhǔn)體系，推動消費產(chǎn)品能耗等級、包裝等級和垃圾分類、資源循環(huán)利用、綠色出行等標(biāo)準(zhǔn)制定。
3.健全“浙江民生”標(biāo)準(zhǔn)。重點圍繞基本公共服務(wù)均等化，制定完善幼兒園、小學(xué)、初中、高中階段學(xué)校和縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等公共服務(wù)單位與設(shè)施的建設(shè)、配置和運營標(biāo)準(zhǔn)。健全勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助、精準(zhǔn)扶貧等重點領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動公共文化、公共體育領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定。加快城鄉(xiāng)供水、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、城市公共交通等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
4.創(chuàng)新“浙江服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。圍繞信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)流通等支柱產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，制定完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容提供、質(zhì)量管理、效益評價、安全保障等標(biāo)準(zhǔn)，加快浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上融合，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效益。
5.優(yōu)化“浙江建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)。制定城鎮(zhèn)化布局、土地節(jié)約集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化投融資、城市治理、新型智慧城市等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理、高速公路管理與服務(wù)、水利工程建設(shè)與管理、國土海洋與城市空間開發(fā)利用、地理信息交換與共享等標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建具有浙江特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村土地標(biāo)準(zhǔn)化流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、農(nóng)村事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化治理為抓手，完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
6.發(fā)展“浙江農(nóng)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)。圍繞我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定完善“雙高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高效現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健康現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和服務(wù)體系的先進標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制定農(nóng)產(chǎn)品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、森林城市等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。
7.構(gòu)建“浙江治理”標(biāo)準(zhǔn)。建立與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應(yīng)的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好涉及權(quán)力運行監(jiān)督、政府購買服務(wù)、行政審批制度改革、權(quán)力行使流程等方面標(biāo)準(zhǔn)制定。加快電子政務(wù)、服務(wù)質(zhì)量控制、績效評估、滿意度測評等標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，完善大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升政府治理效能。以維護群眾權(quán)益、健全基層社會管理和服務(wù)體系為目標(biāo)，制定完善社會治理、公共安全等標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。
1.以標(biāo)準(zhǔn)促進創(chuàng)新發(fā)展。建立以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)帶動企業(yè)技術(shù)改造機制，推動企業(yè)對照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量提升活動。鼓勵和指導(dǎo)達到“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申請“浙江制造”認證，組織開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提升“浙江制造”區(qū)域品牌影響力。組織標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升管理、質(zhì)量和品牌。推動企業(yè)積極采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)參與國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，打造一批掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推動科研院所、高校和龍頭企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，開展特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范，培育標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新骨干力量。抓好臺州小微企業(yè)金融服務(wù)、義烏內(nèi)貿(mào)流通等標(biāo)準(zhǔn)化試點，積極參加國家互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.以標(biāo)準(zhǔn)推動協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度5個領(lǐng)域，扎實推進農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建。抓好安吉、海鹽、遂昌農(nóng)村綜合改革國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，打造安吉美麗鄉(xiāng)村升級版，推動海鹽就地城鎮(zhèn)化和遂昌農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗提升為國家標(biāo)準(zhǔn)。推動寧波、嘉興、蒼南龍港國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點和德清縣省級城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化試點，積極探索城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運營模式。
3.以標(biāo)準(zhǔn)保障綠色發(fā)展。牢固樹立“山水林田湖是一個生命共同體”理念，著力提高能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術(shù)等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)門檻，健全生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能淘汰、退出。全力抓好湖州國家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，探索標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的機制和路徑。開展生態(tài)保護領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)“你點我查”活動，引導(dǎo)社會參與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督全過程。開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村新能源和土壤修復(fù)生態(tài)治理等標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品。
4.以標(biāo)準(zhǔn)支撐開放發(fā)展。著力提高“浙江標(biāo)準(zhǔn)”國際化水平，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。在國家間合作框架協(xié)議下，積極推動與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易國相關(guān)?。ㄖ荩┑臉?biāo)準(zhǔn)化合作，共同提出并制定優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)。扎實開展“浙江標(biāo)準(zhǔn)”外文翻譯工作，將具備條件的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)納入雙邊或多邊國際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺，推動“浙江制造”走出去。積極推進跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、綜合貿(mào)易電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)國際化，全力抓好中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點等的標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快建立貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、進口與出口標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管流程。
5.以標(biāo)準(zhǔn)帶動共享發(fā)展。加快公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、居家養(yǎng)老、社會保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，推動各地對標(biāo)準(zhǔn)、找差距、補短板，促進公共資源合理配置，帶動基本公共服務(wù)均等化。抓好臺州民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、杭州市上城區(qū)政府管理和公共服務(wù)、“楓橋經(jīng)驗”基層社會治理等國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、提升政府公共管理與服務(wù)水平。
?。ㄎ澹娀瘶?biāo)準(zhǔn)供給支撐。
1.提升標(biāo)準(zhǔn)制度供給能力。堅持把標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策共同作為政府治理手段，把標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會治理體系的重要支撐，使標(biāo)準(zhǔn)成為制度供給的重要來源和具體形式。推動省人大、設(shè)區(qū)市級人大和政府在地方性法規(guī)、規(guī)章等制訂中積極引用先進、成熟標(biāo)準(zhǔn)。加強標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī)等的有機銜接，及時啟動標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件制（修）訂工作，抓緊健全完善地方標(biāo)準(zhǔn)化法制管理體系。
2.提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)供給能力。制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，建立充分競爭、便捷高效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)市場。培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會研究和服務(wù)能力，提供標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定、標(biāo)準(zhǔn)分析研究以及試驗驗證、檢驗檢測、認證咨詢等專業(yè)化服務(wù)。加強全省標(biāo)準(zhǔn)藏館和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)云平臺，推動與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國外標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源交換與合作，完善國際標(biāo)準(zhǔn)銷售和服務(wù)體系。
3.提升標(biāo)準(zhǔn)人才供給能力。建立完善標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)機制，積極選派人員赴國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)任職，參加國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流。幫助我省企事業(yè)單位引進國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化高端人才，吸引國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家來我省工作和開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流。定期舉辦（承辦）國際標(biāo)準(zhǔn)化、地方標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織的培訓(xùn)，培養(yǎng)各類標(biāo)準(zhǔn)化人才。
三、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，協(xié)同有序推進各項改革任務(wù)。國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作大致分三個階段實施。
?。ㄒ唬┑谝浑A段（2016—2017年）。積極推進體制機制改革，成立省全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組）；加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、實施和監(jiān)督機制的創(chuàng)新實踐；鼓勵發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)、放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)市場主體活力；推動實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動；按照突出重點、分步實施的原則，著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境資源、基本公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定與實施。
?。ǘ┑诙A段（2018—2019年）。政府主導(dǎo)、市場自主的標(biāo)準(zhǔn)制定實施機制基本建成；浙江制造、浙江環(huán)境、浙江民生、浙江服務(wù)、浙江建設(shè)、浙江農(nóng)業(yè)、浙江治理標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，資源配置改革、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、依法行政等重要標(biāo)準(zhǔn)清單構(gòu)建完成；標(biāo)準(zhǔn)化試點示范領(lǐng)域不斷拓寬，“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
?。ㄈ┑谌A段（2020年）。建成并理順具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機制；基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、水平先進的新型“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系，“浙江標(biāo)準(zhǔn)”影響力不斷提升；標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，市場活力充分激發(fā)；標(biāo)準(zhǔn)供給成為制度供給的重要支撐，“標(biāo)準(zhǔn)化+”融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，成為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
四、保障措施
在浙江省全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組）框架下，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作格局；把開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點作為全省深化體制改革的重要內(nèi)容；制定出臺細化方案和階段性實施計劃，形成改革方案和實施計劃的“1+X”框架體系，抓好各項改革任務(wù)的督促落實。積極爭取國家層面的支持政策。
強化標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費支持，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金投入。鼓勵設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項資金；鼓勵我省企業(yè)和社會組織等為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和公益類標(biāo)準(zhǔn)。
將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入干部理論培訓(xùn)內(nèi)容；大力開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作專題宣傳活動，展示“浙江好標(biāo)準(zhǔn)”，積極營造全社會關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化改革、了解標(biāo)準(zhǔn)化知識、自覺對標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍。
浙江省人民政府辦公廳 2017年1月20日印發(fā)
Copyright 2018-2020 mystuff.com.cn All rights reserved
京ICP備18022289號
京公網(wǎng)安備 11010802031113號
技術(shù)支持：晨曦元創(chuàng)